Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.10.2023/Pykälä 269

Kaupunginhallitus 07.08.2023 § 206 

Valmistelija Kaupunkisuunnittelun johtaja Juha Virola, puh. 0400 134 718

Hannulan asemakaavahanke on Ulvilan kaupungin kaavoituskatsauksen 2022 mukainen kohde numero 1 ja sen tavoitteeksi on kirjattu alueella toimivien yritysten laajentumistavoitteiden huomioiminen. Lisäksi tavoitteena on huomioida toisella kiinteistöllä oleva asuinrakennus. Kyseessä on kaava-alueen ensimmäinen asemakaava. Vähäisellä osalla katualuetta on voimassa Hannulan asemakaava. Kyseessä on pitkälti ns. toteava asemakaava, sillä alue on rakentamisen tehokkuuden ja liikennealueiden osalta toteutunut hyvin pitkälle siihen rajautuvien samansisältöisten asemakaava-alueiden tavoin. Aloite asemakaavan laatimiselle on tullut alueella toimivalta UTU Oy:ltä. Alueella toimii myös Kuljetus Mika Merisalo Oy.

Suunnittelualue sijaitsee Ulvilan kaupungissa Hannulan kaupunginosassa vajaan 1 kilometrin päässä keskustasta luoteeseen Satakunnantien, Ahjontien ja Sammontien rajaamalla alueella. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 3,62 ha.

Asemakaavalla muodostuu Hannulan kaupunginosan kortteli 185, yleisen tien aluetta ja katualuetta. Kaavassa on yksi liike-, toimisto- ja teollisuusrakennusten korttelialue (KTT) pinta-alaltaan 25 083 m². Korttelissa on kaksi tonttia. Rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvun e=0,60 perusteella. Rakennusoikeutta muodostuu 15 050 k-m². Tontille saa rakentaa enintään yhden asunnon, joka tulee sijoittaa olemassa olevan rakennuksen yhteyteen ja asuntoa varten on varattava muista pihan toiminnoista riittävin suojaistutuksin erotettu piha-alue. Tontille saa rakentaa ainoastaan sillä valmistettavien tuotteiden myymälätiloja, kuitenkin enintään 30 % sallitusta rakennusoikeudesta. Kaavamääräyksellä on kielletty ympäristöhaittoja aiheuttavien laitosten sijoittaminen. Kaavalla on todettu olemassa oleva yleinen tie Satakunnantie sekä kaksi olemassa olevaa katua, Sammontie ja Ahjontie. Kahden jälkimmäisen liittymää on jäsennelty siten, että katujen linjauksen muuttaminen sujuvammaksi ja turvallisemmaksi on mahdollista. Katualueille on osoitettu myös kevyen liikenteen väyliä, istutettavaa alueen osaa sekä Ahjontielle puurivi.

Kaavoituksen vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitettiin kuulutuksella 14.12.2022 kaupungin ilmoitustaululla, Ulvilan Seudussa ja Ulvilan kaupungin internet-sivuilla sekä lähettämällä kirje osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnosaineisto julkaistiin myös kaupungin internet-sivuilla ja suunnitelma on ollut nähtävillä kaupungintalon kaupunkikehityksessä.

Kaavaluonnos oli asetettu nähtäville 16.12.2022–16.1.2023 väliseksi ajaksi mielipiteiden jättämistä varten. Kaavaluonnoksen nähtävilläolon aikana ei jätetty yhtään mielipidettä. Kaavaluonnoksesta lausunnon antoivat Caruna Oy, DNA Oyj, Satakunnan museo, Satakuntaliitto, tekninen lautakunta ja Varsinais-Suomen ELY-keskus. Liitteenä on kooste saaduista lausunnoista (tiivistelmät) ja kaavoittajan vastineet niihin.

Kaava-aluetta on luonnosvaiheen jälkeen laajennettu hieman, noin 40 m², mutta muuten kaavakarttaan on tehty vain vähäisiä muutoksia. Kaava-alueen vähäinen kasvattaminen koskee katualueeksi osoitettavaa aluetta Ulvilan kaupungin omistamalla maalla ja se liittyy Sammontien ajoradan linjauksen vähäiseen muutokseen, jolla mahdollistetaan nykyistä parempi ajogeometria ja liittymien jäsennöinti Ahjontien liittymän kohdalla. Kaavamääräyksiä ja kaavaselostusta on täydennetty kaavaluonnoksesta saatujen lausuntojen mukaisesti. Asemakaavaehdotuksen taustoja ja ratkaisuja on selostettu tarkemmin liitteenä olevassa asemakaavaselostuksessa.

Kaavaselostukseen on lisätty ilmastovaikutusten arviointi, jossa on hyödynnetty ympäristöhallinnon Ilmastokestävän kaavoituksen tarkistuslistaa (KILVA). Asemakaavan vaikutuksia liikenteeseen on tarkennettu. Lisäksi tiedot vireillä olevasta yleiskaavan muutoksesta on lisätty kaavaselostukseen. Kaavaselostukseen on myös lisätty tiedot nykyisten rakennusten kerrosaloista sekä arvio autopaikkojen määrästä.

Kaavakartalle on lisätty istutettavan alueen osia sekä kortteli- että katualueelle. UTU Oy:n tontin nro 2 koillisosaan on osoitettu pysäköintialuetta, jota tulee jakaa istutuksin pienempiin kokonaisuuksiin (p-1). Saman tontin länsikulman puistomuuntamon aluevarausta (et) on laajennettu, jotta se huomioisi paremmin muuntamolle tulevat maanalaiset kaapelit ja tarpeen uuden hulevesipumppaamon sijoittumiseen samalle alueelle. KTT-korttelialueen määräystekstiä on tarkistettu asuntojen ja myymälätilojen osalta. Yleismääräyksiä on tarkistettu hulevesien (kohta 3) ja polkupyöräpysäköinnin (kohta 5) osalta. Yleismääräyksiin on lisätty aurinkoenergian hyödyntämisen salliva kohta 4.

Kaavan laatimisen ehdoista ja kaavoituskustannusten jakamisesta laaditaan kaavanlaatimissopimukset (sopimus asemakaavoituksen käynnistämisestä) kaavoituksen osallisten UTU Oy:n ja Kuljetus Mika Merisalo Oy:n kanssa. Kaavahankkeen yhteydessä ei laadita maankäyttösopimusta.

Yritysvaikutusten arviointi:

Asemakaava selkeyttää mm. tonttien rakennusoikeutta ja rakentamisen reunaehtoja. Toiminnan laajentaminen ja kehittäminen on mahdollista kummallakin yritystontilla, joten asemakaavalla on myönteisiä vaikutuksia yritystoimintaan. 

Liitteenä asemakaavakartta, asemakaavaselostus liitteineen sekä kooste saaduista lausunnoista vastineineen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää asettaa Hannulan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen kaavaehdotuksen nähtäville MRA 27 §:n säätämässä tarkoituksessa 11.8.-12.9.2023 väliseksi ajaksi sekä pyytää siitä lausunnot Caruna Oy:ltä, DNA Oyj:ltä, Satakunnan museolta, tekniseltä lautakunnalta ja Varsinais-Suomen ELY-keskukselta.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 16.10.2023 § 269  

3/10.02.03/2023  

Valmistelija Kaupunkisuunnittelun johtaja Juha Virola, puh. 0400 134 718

Hannulan asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus oli kaupunginhallituksen päätöksen 7.8.2023 § 206 mukaisesti julkisesti nähtävillä 11.8.–12.9.2023 välisenä aikana. Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Caruna Oy, DNA Oyj, tekninen lautakunta ja Varsinais-Suomen ELY-keskus jättivät lausunnon. Lausunnossaan ELY-keskus katsoo, että sen luonnosvaiheessa esittämät kannanotot on riittävästi otettu huomioon kaavaehdotuksen laadinnassa eikä ELY-keskuksella ole siten enää lausuttavaa ehdotusvaiheessa. Caruna Oy:llä, DNA Oyj:llä ja teknisellä lautakunnalla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Satakunnan Museolla ei ollut lausuttavaa. Liitteenä on tiivistelmä lausunnoista ja niihin annetut vastineet. Kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta saadut lausunnot ovat kokonaisuudessaan kaavaselostuksen liitteenä.

Lausuntojen ja niihin annettujen vastineiden johdosta kaavaehdotuksen kaavakarttaan ja määräyksiin ei ole ollut tarvetta tehdä muutoksia. Kaavaselostusta on täydennetty ehdotusvaiheessa saatujen lausuntojen ja niihin annettujen vastineiden osalta.

Kahden kaava-alueen maanomistajan kanssa on tehty kaavanlaatimissopimukset, joissa on sovittu kaavan laatimisen ehdoista ja kaavoituskustannusten jakamisesta.

Liitteenä asemakaavakartta, asemakaavaselostus liitteineen sekä kooste kaavaehdotuksesta saaduista lausunnoista vastineineen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Hannulan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen.

Käsittely Kaupunginhallituksen jäsen Jarkko Viljanen saapui kokoukseen asian käsittelyn alkaessa kello 17.13.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.