Valtuusto
Pöytäkirja 08.12.2025/Pykälä 99

Kaupunginhallitus 27.10.2025 § 289 

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Nora Koskinen, puh. 0400 134 863

  Talousarviosta ja suunnitelmasta säädetään kuntalain (410/2015) 110 §:ssä seuraavasti:

  "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi."

  Talousarvion ja -suunnitelman tulee toteuttaa kuntastrategiaa ja turvata kunnan tehtävien hoitaminen. Talousarviossa ja                      -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

  Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Taloussuunnitelman tasapainossa voidaan ottaa huomioon talousarvion laadintavuoden taseeseen kertyväksi arvioitu ylijäämä.

  Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa.

  Kaupunginjohtajan vuoden 2026 talousarvioehdotuksen mukaan käyttötalouden ulkoiset tulot ovat 7,9 miljoonaa euroa ja ulkoiset menot 45,7 miljoonaa euroa. Toimintakate on talousarvioehdotuksen mukaan -37,9 miljoonaa euroa.

  Talousarvioehdotus on laadittu käyttäen Kuntaliiton verokehikon mukaista ennustetta, joka pohjautuu vuoden 2025 veroprosentteihin. Verotulojen kokonaismääräksi on arvioitu 32,2 miljoonaa euroa.

  Valtuusto päättää vuoden 2026 veroprosenteista kokouksessaan 3.11.2025. Veroprosentteihin ei esitetä korotuksia.

Valtionosuudet on arvioitu Kuntaliiton esittämien laskelmien pohjalta. Valtionosuuksien määräksi talousarvioehdotuksessa on merkitty 8,7 miljoonaa euroa. Käynnissä olevan valtionosuusuudistuksen on tarkoitus tulla voimaan vuodelle 2027. Uudistuksen vaikutuksia yksittäisen kunnan valtionosuuskertymään ei vielä ole mahdollista arvioida.

  Talousarvioehdotuksen mukaan Ulvilan vuosikate vuonna 2026 on 2,7 miljoonaa euroa ja suunnitelman mukaiset poistot 3,5 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos on ehdotuksen mukaan alijäämäinen 0,8 miljoonaa euroa.

Investointimenojen kokonaismäärä vuodelle 2026 on esityksen mukaan 9,3 miljoonaa euroa.

  Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2026–2028 viimeistellään varsinaista käsittelyä varten sen jälkeen, kun kaupunginhallitus on käynyt evästyskeskustelun kaupunginjohtajan esityksestä 27.10.2025 ja valtuusto on 3.11.2025 vahvistanut tuloveroprosentin ja tehnyt päätökset kiinteistöveroprosenteista vuodelle 2026.

  Talousarviota käsitellään kaupunginhallituksessa seuraavasti:

  - 27.10.2025: kaupunginjohtajan talousarvioesityksen keskeinen sisältö

 - 10.11.2025: TA 2026 -asiakirjan I lukeminen

 - 24.11.2025: TA 2026 -asiakirjan II lukeminen ja esitys valtuustolle

  Liitteenä on kaupungin tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja investointisuunnitelma vuosille 2026–2028.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

- aloittaa vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman käsittelyn

- käydä evästyskeskustelun kaupunginjohtajan esityksestä.

Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti

- aloittaa vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman käsittelyn

- käydä evästyskeskustelun kaupunginjohtajan esityksestä.

Kaupunginhallitus 10.11.2025 § 308 

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Nora Koskinen, puh. 0400 134 863

  Valtuusto on päättänyt kokouksessaan 3.11.2025 § 89 Ulvilan vuoden 2026 tuloveroprosentiksi 9,4.

  Vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman käsittely jatkuu kaupunginhallituksessa seuraavasti:

 - 10.11.2025: TA 2026 -asiakirjan I lukeminen

 - 24.11.2025: TA 2026 -asiakirjan II lukeminen ja esitys valtuustolle

  Liitteenä on vuoden 2026 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2026-2028.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää jatkaa vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman käsittelyä kaupunginjohtajan esityksen pohjalta.

Käsiyttely Asian käsittelyn aikana paikalla oli koko asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan talous- ja hallintojohtaja Nora Koskinen, rehtori Marianne Nurmo-Heikkilä ja tekninen johtaja Teemu Björninen sekä varhaiskasvatuspäällikkö Maiju Oksanen kello 11.05-13.02, liikunta- ja nuorisopalveluiden päällikkö Markku Nevala kello 11.05-13.02, kulttuuri- ja kirjastopalveluiden päällikkö Johanna Jyrkinen kello 11.05-13.02, työnjohtaja Santtu Naukkarinen kello 13.08-14.14, palvelupäällikkö Satu Huopainen kello  13.08-14.14, vesihuoltoinsinööri Jukka Valtonen kello 13.08-14.14 ja suunnittelu- ja maanrakennusinsinööri Eetu Elohaka kello 13.10-14.14.

 Anne Holmlund saapui takaisin kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 9.09.

 Minna Koivunen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 9.43.

 Juha Tenho saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 12.51.

 Asian käsittelyn aikana kaupunginhallitus piti seuraavat tauot: kello 10.53-11.05, kello 12.03-12.51 ja kello 14.14-14.24.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026-2028 taloussuunnitelman käsittely jatkuu seuraavan kerran kaupunginhallituksessa 24.11.2025.

Marianne Nurmo-Heikkilä poistui kokouksesta asian päätöksenteon jälkeen kello 14.35.

Kaupunginhallitus 24.11.2025 § 325 

Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Nora Koskinen, puh. 0400 134 863

Vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman käsittely jatkuu kaupunginhallituksessa seuraavasti:

- 24.11.2025: TA 2026 -asiakirjan II lukeminen ja esitys valtuustolle

Vuoden 2026 talousarvio ja toiminnalliset tavoitteet käsitellään yhteistyötoimikunnan kokouksessa 25.11.2025.

Liitteenä on vuoden 2026 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2026-2028.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättää

- jatkaa vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman käsittelyä

- esittää valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan esityksen vuoden 2026 talousarvioksi ja vuosien 2026-2028 taloussuunnitelmaksi

- oikeuttaa kaupunginjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan tekemään asiakirjoihin mahdollisia teknisluonteisia muutoksia ja korjauksia.

Käsittely Asian käsittelyn aikana paikalla oli koko asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan talous- ja hallintojohtaja Nora Koskinen, sivistys- ja hyvinvointijohtaja Kimmo Vepsä ja tekninen johtaja Teemu Björninen.

 Käsittelyn aikana kaupunginhallitus päätti yksimielisesti varata Investointiosaan Rakennukset, Tekninen lautakunta, Liikunta tekonurmipohjaiselle liikuntahallille 100 000 euroa suunnittelurahaa vuodelle 2028.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti

- jatkaa vuoden 2026 talousarvion ja vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman käsittelyä

- varata Investointiosaan Rakennukset, Tekninen lautakunta, Liikunta tekonurmipohjaiselle liikuntahallille 100 000 euroa suunnittelurahaa vuodelle 2028

- esittää valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan esityksen vuoden 2026 talousarvioksi ja vuosien 2026-2028 taloussuunnitelmaksi

- oikeuttaa kaupunginjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan tekemään asiakirjoihin mahdollisia teknisluonteisia muutoksia ja korjauksia.

Kimmo Vepsä poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen kello 14.18.

Teemu Björninen poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen kello 14.18.

Valtuusto 08.12.2025 § 99  

164/02.02.00/2025  

Päätösehdotus

Käsittely Valtuustoryhmät käyttivät ryhmäpuheenvuorot vuoden 2026 talousarviosta ja vuosien 2026-2028 taloussuunnitelmasta. Ryhmäpuheenvuorot liitetään pöytäkirjan oheismateriaaliksi.

Päätös