Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 323

Sivistyslautakunta 14.11.2023 § 119 

Valmistelija Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Kimmo Vepsä

Satakunnan ELY-keskuksen ja Ulvilan kaupungin välinen, toistaiseksi voimassa oleva sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä on laadittu 22.8.2013. Kotoutumislakiin tulleiden muutosten vuoksi on tullut tarve uudistaa sopimus lakimuutoksia vastaavaksi. Uudistetussa sopimuspohjassa on huomioitu mm. hyvinvointialueen käynnistymisen vaikutukset kotoutumisen edistämisen vastuunjaossa sekä tilapäistä suojelua saavien sisällyttäminen lakiin. Koska maahanmuuttotilanne on vuodesta 2013 oleellisesti muuttunut myös Ulvilassa, Satakunnan ELY-keskus esittää sopimuksen päivittämistä myös sen osalta, mikä on Ulvilan kaupungin vastaanottama vuosittainen kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin piiriin kuuluvien henkilöiden määrä.

Venäjän hyökättyä Ukrainaan ja EU:n aktivoitua tilapäisen suojelun direktiivin keväällä 2022 on tilapäistä suojelua Suomesta hakenut yli 60 000 ukrainalaista.  Satakunnassa vastaanottojärjestelmään kirjautuneita ukrainalaisia on 14.8.2023 tilanteen mukaan 2 004 henkilöä. Heistä Ulvilassa kirjoilla olevia on 104 henkilöä. 

Kotoutumislakiin tulleen lakimuutoksen myötä kuntapaikoille voidaan oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden ja kiintiöpakolaisten lisäksi sijoittaa tilapäistä suojelua saavat, joilla on oikeus kotikuntamerkintään. Kuntapaikoille sijoitetaan kuitenkin vain haasteellisessa asemassa olevia henkilöitä, joita ovat mm. yksin tulleet alaikäiset lapset ja nuoret, ihmiskaupan uhrit ja kiintiöpakolaiset sekä esim. traumaattisten sotakokemusten takia heikentyneen työ- tai toimintakyvyn omaavat tai muuten sairaat henkilöt.  Lakimuutos tukee tältä osin vallitsevaa käytäntöä, jonka mukaan suurin osa oleskeluluvan saaneista turvapaikanhakijoista ja tilapäistä suojelua saavista muuttaa kuntiin itsenäisesti eikä tarvitse siihen kunnan apua.

Satakunnan ELY-keskus esittää, että Ulvilan kaupungin vuosittain vastaanottama kotoutumislain 2 §:n 2 ja 3 momentin piiriin kuuluvien henkilöiden määrä on 5–10 henkilöä. ELY-keskus pyrkii sijoittamaan Ulvilaan perheitä. Sijoitettavat henkilöt ovat tilapäistä suojelua saavia. Ennen kuntaan sijoittamista ELY-keskus varmistaa Ulvilan mahdollisuuden vastaanottaa sijoitettavat henkilöt kysymällä asiaa jokaisen henkilön/perheen kohdalla sähköpostitse. Esitys ei sisällä oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita eikä kiintiöpakolaisia, joista voidaan tarpeen mukaan sopia erikseen.

Liitteenä sopimusluonnos, johon on kirjattu ELY-keskuksen esitys ja jossa on huomioitu kotoutumislakiin 1.1.2023 ja 1.3.2023 voimaan tulleet lakimuutokset. Petteri Orpon hallitusohjelmassa esitetyt muutosehdotukset voivat toteutuessaan vaikuttaa mm. laskennallisen korvauksen ja tulkkaamisen korvausajan pituuteen.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Vepsä Kimmo

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy sopimusluonnoksen kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä liitteen mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 27.11.2023 § 323  

384/00.04.00/2023  

Valmistelija Hallintopäällikkö Kirsi Sainio-Lehtimäki, puh. 044 7373 373

Sivistyslautakunta on kokouksessaan 14.11.2023 § 119 päättänyt esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että valtuusto hyväksyy sopimusluonnoksen kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä liitteen mukaisesti.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy sopimusluonnoksen kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä liitteen mukaisesti.

Käsittely Asian käsittelyn aikana kokouksessa oli paikalla sivistys- ja hyvinvointijohtaja Kimmo Vepsä kokouksen alusta alkaen koko asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.