Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 02.11.2023/Pykälä 62

Tarkastuslautakunta 02.11.2023 § 62  

356/00.03.00/2021  

Arviointityönsä suorittamiseksi tarkastuslautakunta kutsuu kokouksiin viranhaltijajohtoa, luottamushenkilöjohtoa, henkilökunnan edustajia, tytäryhteisöjen edustajia ja mahdollisia muita sidosryhmien edustajia selvittämään omasta näkökulmastaan arviointikohteen toimintaa, tavoitteita ja niiden toteutumista sekä toiminnan tuloksellisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta työohjelmansa mukaisesti.

Tarvittaessa haastateltaville jaetaan ennakkoon täytettäväksi arviointilomake toimialan/vastuualueen toiminnasta ja taloudesta. Lomake ei ole julkinen eikä sitä liitetä pöytäkirjaan.

Tarkastuslautakunta kuulee katsaukset ja käy keskustelun esiin nousevista asioista.

Päätös Talousjohtaja selosti tarkastuslautakunnalle talousarvion toteutumatietoja ajalta 9/2023. Saadun selvityksen mukaan tilikauden tulos on tältä ajanjaksolta noin 4,6 M€ ja kulujen toteutuma noin 75 %. Koko kaupungin osalta ei tällä hetkellä ole tarvetta esittää valtuustolle talousarviomuutoksia. Lautakuntien sitovien määrärahojen osalta talousarvion toteutumien tarkentuu lautakuntien Q3-raporttien käsittelyn jälkeen. 

Tarkastuslautakunnalle selvitettiin vuoden 2024 talousarvion valmisteluun liittyviä asioita. Saadun selvityksen mukaan talousarvion tuloslaskelman osoittama tilikauden tulos on tällä hetkellä alijäämäinen noin 1,2 M€.  

Kaupunginjohtaja selosti tarkastuslautakunnalle vuoden 2024 talousarvion rakenteeseen suunniteltuja muutoksia sekä tietoja ajankohtaisista rekrytoinneista.

Friitalan ja Olavin koulun rehtori oli toimittanut tarkastuslautakunnalle etukäteen kirjallisen aineiston, jossa oli esitetty vastauksia esityslistalla olleisiin kysymyksiin.

Saadun selvityksen mukaan Friitalan koulussa on 320 oppilasta, 23 opettajaa ja 9 koulunkäynninohjaajaa. Oppilaista 25 on erityisen tuen oppilaita ja 9 on S2 -oppilasta. Vuosina 2019-2022 oppilasmäärä on ollut noin 340-350. Opettajien määrässä ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia, opetushenkilöstöä on 23 ja koulunkäynninohjaajia 9.

Oppilaskohtaiset kustannukset ovat olleet vuosina 2019 ja 2020 noin 6 500 € ja vuosina 2021-2022 noin 6 800 €.

Olavin koulussa on 66 oppilasta, jotka kaikki ovat erityisen tuen piiriin kuuluvia. Näistä 36 on pidennetyn oppivelvollisuuden oppilaita ja näistä 18 on vaikeimmin kehitysvammaisia. Lainsäädäntö edellyttää, että erityisen tuen oppilaita on 4-10 / luokka ja pidennetyn oppivelvollisuuden oppilaita enintään 8 / luokka sekä vaikeimmin kehitysvammaisia enintään 6 / luokka. Koulussa on 10 erityisluokanopettajaa ja 33 koulunkäynninohjaajaa. Oppilasmäärä on ollut tasaisessa nousussa ja henkilökunnan määrä on seurannut tätä kehitystä lainsäädännön asettamissa rajoissa.

Oppilaskohtaiset kustannukset ovat olleet vuosina 2021 ja 2022 noin 22 000 €.

Rehtoreilta oli etukäteen pyydetty selvittämään millä tavoin valtuuston 16.12.2022 päättämä strategia näkyy jo vuoden 2023 toiminnassa. Saadun selvityksen mukaan kaupungin strategisen tavoitteen ”Satakunnan terveimmät ja liikkuvimmat kuntalaiset” saavuttamiseksi tehtyinä toimenpiteinä esitettiin mm.  koko koulun liikuntasuunnitelma, koulun omat kerhot sekä harrastamisen Suomen -malli -kerhot, välituntiliikunta, toiminnallinen opetus ja Move-mittaukset.

Friitalan ja Olavin koulujen toiminnan kehittämiseksi tehtävinä toimenpiteinä tuotiin esille mm. yleis- ja erityisopetuksen yhtenäiskouluun siirtyminen, vuosiluokkarakenne sekä oppilaiden että henkilöstön osalta sekä muiden kuin pidennetyn oppivelvollisuuden erityisen tuen oppilaiden sijoittaminen omaan lähikouluunsa.

Koko kaupungin peruskoulutuksen kehittämiseksi tehtävinä asioina tuotiin esille digitaalisen ympäristön kehittäminen, riittävien resurssien saaminen opiskeluhuoltoon ja henkilöstön vakinaistaminen.

Vanhankylän koulun osalta todettiin, että oppilasmäärä on 329 ja opetushenkilöstöä 32.  Oppilaista 28 on S2 -oppilaita. Opetusryhmien koko on pienimmillään 18, suurimmillaan 27 ja keskimäärin 21,2. Oppilaskohtaiset kustannukset ovat nousseet ja ovat tällä hetkellä noin 7 000 € / oppilas.

Kaasmarkun koulussa on 60 oppilasta. Oppilaskohtaiset kustannukset ovat olleet noin 8 000 €.

Tarkastuslautakunnalle selvitettiin toimenpiteitä, joilla pyritään varmentamaan opetuksen laadun yhdenmukaisuutta Ulvilan kaupungin alueella. 

Tarkastuslautakunnalle selvitettiin työn kuormittavuuteen liittyviä asioita. Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että opetustoimen henkilöstön työhyvinvointiin kiinnitetään huomiota.

Tarkastuslautakunnan saaman selvityksen mukaan koulukiusaamisen vähentämiseksi on tehty suunnitelmallisesti töitä. Näillä toimenpiteillä on ollut vaikutusta koulukiusaamisen vähenemiseen.