Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.08.2023/Pykälä 213

Kaupunginhallitus 07.08.2023 § 213  

513/00.01.02.02/2021  

Valmistelija Talousjohtaja Nora Koskinen, puh. 0400 134 863

  Kaupunkisuunnittelun johtaja Juha Virola, puh. 0400 134 718

Valtuustoaloitteessaan 13.12.2021 Kokoomuksen valtuustoryhmä ehdottaa Ulvilan keskustan jokirannan ja erityisesti Naparannan alueen kehittämistä luontoarvojen ja ranta-alueiden hyödyntämiseksi ja viihtyvyyden parantamiseksi.

Naparannan alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 10.11.2003 hyväksymä Kellarimäen asemakaava, jossa alue on osoitettu puistoksi, joka on varattu kunnan tarpeisiin (VP/k). Alueelle on kaavan mukaan sallittu rakentaa enintään 120 k-m² suuruinen rantaravintola ja enintään 120 k-m² suuruinen saunarakennus. Lisäksi saa rakentaa virkistystarkoituksia palvelevia huolto-, säilytys- ja kioskirakennuksia sekä katsomorakennuksia, rakennelmia, laitteita, teitä ja pysäköimispaikkoja. Asemakaava mahdollistaa myös kevyttä liikennettä palvelevan sillan rakentamisen Naparannasta Saarenluotoon. Voimassa olevan asemakaavan asemakaavamääräykset antavat hyvät edellytykset Naparannan joustavaan kehittämiseen ja toteuttamissuunnitelmien laatimiseen.

Merkittävimmin jokirannan ja Naparannan tuleviin kehittämismahdollisuuksiin liittyy käynnissä oleva keskustaajaman yleiskaavan 2045 laatiminen. Yleiskaavan valmisteluvaiheessa Naparannan alueesta laaditaan kaksi vaihtoehtoista luonnossuunnitelmaa, joilla pyritään ratkaisemaan jokirannan ja paloaseman välisen alueen maankäytön periaatteet. Lopullinen yleiskaavaratkaisu perustunee jompaankumpaan luonnosvaihtoehtoon tai näiden yhdistelmään. Yleiskaavan laatimisen alustavan aikataulun mukaan luonnosvaiheen valmisteluun liittyvä valtuustoseminaari olisi syksyllä 2024, luonnosaineisto olisi nähtävillä loppuvuodesta 2024, ehdotusvaiheen aineisto olisi nähtävillä syksyllä 2025 ja yleiskaavan hyväksyminen tapahtuisi vuoden 2025 lopussa.

Naparannan kehittämiseen liittyy myös kaavoituskatsauksessa 2023 kohteena numero 11 oleva Kellarimäen asemakaavavalmistelu. Nykyinen yleiskaava ei kuitenkaan tarjoa mielekästä lähtökohtaa asemakaavan laatimiselle ja tästä syystä asemakaavan laatimiseen ryhdytään vasta, kun yleiskaavaratkaisu on selvillä. Ennen asemakaavan laatimista kyseisellä alueella on myös tarvetta suorittaa keskiaikaisen tien sijaintipaikkaan liittyviä arkeologisia lisätutkimuksia.

Ulvilan kaupunki omistaa Kokemäenjoen rantamaata myös Pappilan eteläpuolella ja Rantavainiossa. Pappilan eteläpuolisella alueella Pappilanlammen asemakaava mahdollistaa joenrannan läheisyyteen sijoittuvan ulkoilureitin rakentamisen. Mahdollisia ulkoilureittilinjauksia em. asemakaava-alueen eteläpuolella ja myös Naparannan pohjoispuolella on alustavasti hahmoteltu yleiskaavassa olevien ulkoilureittivarausten pohjalta. Tätä tarkoitusta varten on mm. vuonna 2022 hankittu maata tilusvaihdolla Priitunrannan pohjoisosasta. Eheän ulkoilureittiverkoston aikaansaamiseksi kaupunki pyrkii hankkimaan yleiskaavassa rantapuistoiksi osoitettuja maa-alueita omistukseensa tai muutoin sopimaan maanomistajien kanssa ranta-alueen käytöstä tähän tarkoitukseen. Yhtenäistä, jokirantaan tukeutuvaa ulkoilureittiverkostoa olisi tarkoituksenmukaisinta lähteä toteuttamaan asteittain Naparannasta pohjoiseen Saarenluotoon ja Pappilasta etelään kohti Ravaninleiriä. Voimassa olevassa yleiskaavassa on osoitettu tähän soveltuvat, varsin kattavat ulkoilureittivaraukset.

Rantavainion teollisuusalueella olevaa, kaupungin omistamaa rantapuistoa on siivottu vanhoista lasikuituveneiden valmistukseen liittyneistä jätteistä ja muusta romusta loppuvuodesta 2022. Samalla alueen villiintymään päässyttä rantapuustoa on harvennettu paremmin virkistyskäyttöön soveltuvaksi. Vuodelle 2024 suunniteltu Väyläviraston tasoristeysten poistohankkeeseen liittyvä Satakunnantien jatkaminen Haistilan asemalle tulee muuttamaan myös Rantavainion rantapuiston tilannetta kytkemällä sen nykyistä paremmin laajempaan Kokemäenjoen rantojen virkistyskäyttöverkostoon.

Jokiympäristön ja Naparannan kehittäminen on yksi uuden kaupunkistrategian tavoitteen, Satakunnan terveimmät ja liikkuvimmat kuntalaiset, toteuttamiskeinoista. Talousarvion 2023 ja taloussuunnitelman 2023-2025 investointiohjelmassa on varattu vuodelle 2023 määrärahaa 40 000 euroa Naparannan kehittämisen suunnitteluun ja 200 000 euroa vuodelle 2025 suunnitelman toteuttamiseen. Investointiohjelmassa mainitaan kohteina mm. venepaikat, leikkipaikka ja puistoalue.

Syksyllä 2023 Ulvilan kaupungilla aloittava elinvoimapäällikkö saa vastuulleen Naparannan kehittämishankkeen. Hanke tullaan toteuttamaan uuden kaupunkistrategian arvojen mukaisesti kuntalaisia ja muita sidosryhmiä osallistamalla. Samalla selvitetään erilaisten elinkeinotoimintojen mahdollisuuksien sijoittuminen alueelle.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto

- hyväksyy edellä esitetyn vastauksen Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen Ulvilan keskustan jokirannan kehittämisestä;

- päättää todeta valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että valtuusto

- hyväksyy edellä esitetyn vastauksen Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen Ulvilan keskustan jokirannan kehittämisestä;

- päättää todeta valtuustoaloitteen loppuunkäsitellyksi.