Valtuusto
Pöytäkirja 08.06.2026/Pykälä 33

Kaupunginhallitus 01.06.2026 § 134 

Valmistelija Kaupunginjohtaja Mikko Löfbacka, puh. 044 343 8250

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 22.09.2025 § 269 perustanut taloustyöryhmän talouden sopeuttamisohjelman laatimista varten. Taloustyöryhmän tehtävänä on ollut laatia kuluvan valtuustokauden loppuun asti ulottuva talousohjelma, joka hyväksytään valtuuston kokouksessa vuonna 2026. 

Taloustyöryhmä on kokoontunut viisi (5) kertaa, ja todennut, että Ulvilan kaupungin talouden tasapainottaminen edellyttää toimenpiteitä, joita ei voida tehdä ilman yhteistoimintaneuvotteluja. Näin ollen yhteistoimintaneuvottelut tulee käynnistää taloudellisiin, tuotannollisiin ja uudelleenjärjestelyihin liittyvillä perusteilla. Lähtökohtana on löytää tasapainotuskeinoja myös muilla tavoilla kuin henkilöstövähennyksillä. Lopputulema kokonaisuudesta saadaan kuitenkin luonnollisesti vasta neuvottelujen jälkeen.

Selvitysten mukaan Ulvilan kaupungin talouden sopeuttaminen edellyttää arviolta noin 3 miljoonan euron vuosittaisia kustannussäästöjä, joihin päästään tämän valtuustokauden aikana. Säästötoimenpiteistä arvioidaan kohdentuvan henkilöstöön enintään noin 20 henkilötyövuoden verran. Sopeutuksella tavoiteltava kustannussäästö huomioiden on tarkoituksenmukaista ulottaa yhteistoimintaneuvottelut koskemaan Ulvilan kaupungin koko henkilöstöä. Minimineuvotteluaika yhteistoimintalain mukaan on tässä tilanteessa kuusi (6) viikkoa.

Neuvotteluja on käyty alkuperäisen suunnitelman mukaisesti yhteensä viisi seuraavina ajankohtina: 1.4.2026, 15.4.2026, 22.4.2026, 7.5.2026 ja 18.5.2026. Viidennessä neuvottelussa 18.5.2026 henkilöstön edustajat kommentoivat työnantajan esittämät toimenpiteet ja työnantaja jää harkitsemaan toteuttavia toimenpiteitä talousohjelmassa 2026-2029. Lisäksi merkittiin tiedoksi, että käytiin läpi työnantajan päivittämä työllistymistä edistävä toimintasuunnitelma. Ulvilan kaupunki työnantajana ohjaa ja tukee henkilöstöä tarvittavien työnhaku- ja koulutuspalveluiden piiriin

pääsemisessä. Lisäksi viidennessä neuvottelussa todettiin yhteisesti neuvotteluvelvoite täytetyksi yhteistoimintalain 13 §:n mukaisesti ja neuvottelut päättyneiksi.

Taloustyöryhmä on käsitellyt Ulvilan kaupungin talousohjelmaan 2026-2029 otettavia toimenpiteitä kokouksessaan 12.5.2026, jossa myös henkilöstön edustajalla on ollut mahdollisuus esittää näkemyksiään. Henkilöstön edustajien neuvotteluissa esittämä kommentti toimenpiteisiin liittyen on: Henkilöstön edustajat eivät hyväksy toimenpiteitä, jotka johtavat irtisanomisiin tai osa-aikaistamisiin, vaan säästöt olisi hyvä saada luonnollisen poistuman kautta.

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 01.06.2026 päättänyt todeta, että työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa ja hyvinvointialueilla annetun lain 4 §:n edellyttämät neuvottelut on käyty, lain 13 §:n mukainen neuvotteluvelvoite on täyttynyt ja neuvottelut ovat päättyneet

Taloudellisiin, tuotannollisiin ja uudelleenjärjestelyihin liittyvillä perusteilla käynnistettyjen yhteistoimintaneuvotteluiden lähtökohtana on ollut löytää tasapainotuskeinoja myös muilla tavoilla kuin henkilöstövähennyksillä. Koska yhteistoimintaneuvottelut on käyty osana Ulvilan kaupungin talousohjelman 2026-2029 laatimista, esitys toteutettavista toimenpiteistä käsitellään tässä Ulvilan kaupungin talousohjelma 2026-2029 -pykälässä.

Ulvilan kaupungin talousohjelma 2026-2029 on liitteenä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan Ulvilan kaupungin talousohjelman 2026-2029.

Lisäksi kaupunginhallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan Ulvilan kaupungin talousohjelman 2026-2029.

Lisäksi kaupunginhallitus päätti yksimielisesti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta välittömästi kokouksessa.

Valtuusto 08.06.2026 § 33  

115/02.02.02/2026  

Päätösehdotus

Käsittely  Keskustelun aikana valtuusto piti tauon kello 19.32-19.40.

Keskustelun kuluessa Tapio Rantavalli teki seuraavan ponnen: Valtuusto edellyttää, että talousohjelmassa esitetty palveluverkkoselvitys laaditaan koko kaupungin palveluverkkoa koskevana pitkän aikavälin tarkasteluna. Selvityksessä tulee arvioida väestökehityksen, syntyvyyden muutosten ja oppilasennusteiden vaikutuksia kaikkiin kaupungin kouluihin ja palvelupisteisiin sekä tarkastella tilojen käyttöastetta, palvelujen saavutettavuutta, oppilaskohtaisia kustannuksia ja muita taloudellisia vaikutuksia. Selvityksen tavoitteena on varmistaa, että tulevat palveluverkkoratkaisut perustuvat Ulvilan kaupunkistrategian mukaiseen tiedolla johtamiseen, kaupungin kokonaisedun arviointiin sekä palveluverkon suunnitteluun myös tulevia valtuustokausia varten.

Keskustelun kuluessa Petri Syväkuru teki seuraavan ponnen: Valtuusto edellyttää, että kaupunginhallitus raportoi valtuustolle puolivuosittain Ulvilan kaupungin talousohjelman 2026–2029 toteutumisesta. Raportissa tulee esittää vähintään hyväksyttyjen toimenpiteiden toteutumisaste, arvioitujen taloudellisten vaikutusten toteutuminen sekä mahdolliset olennaiset poikkeamat ohjelman tavoitteisiin nähden, sekä jos poikkeamia ilmenee, niille on esitettävä suunnitelma korjaavista toimenpiteistä tavoitteiden saavuttamiseksi. Ensimmäinen raportti tuodaan valtuustolle vuoden 2026 loppuun mennessä.

Päätöksenteon jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty ponsi, on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat Tapio Rantavallin pontta, äänestävät EI, ja ne, jotka eivät kannata pontta, äänestävät JAA. Jos EI voittaa, on valtuusto hyväksynyt Tapio Rantavallin ponnen. Puheenjohtajan äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 19 JAA-ääntä ja 8 EI-ääntä. Tyhjiä ääniä ei annettu. Äänestysluettelo on liitteenä.

Päätöksenteon jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty ponsi, on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat Petri Syväkurun pontta, äänestävät EI, ja ne, jotka eivät kannata pontta, äänestävät JAA. Jos Ei voittaa, on valtuusto hyväksynyt Petri Syväkurun ponnen. Puheenjohtajan äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 JAA-ääntä ja 11 EI-ääntä. Tyhjiä ääniä ei annettu. Äänestysluettelo on liitteenä.

Päätös