Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.04.2026/Pykälä 105

Sivistyslautakunta 21.04.2026 § 37 

Valmistelija Liikunta- ja nuorisopalveluiden päällikkö Markku Nevala

 Valtuustoaloitteessaan 15.9.2025 Johanna Mattila ja SDP:n valtuustoryhmä esittävät, että Ulvilassa panostettaisiin entistä enemmän uinti- ja vesiturvallisuuskoulutukseen sekä päiväkoti-ikäisten, koululaisten ja aikuisten kanssa. Lisäksi valtuustoaloitteessa esitetään, että Ulvilassa liikunta- ja vapaa-aikapalvelut toteuttaisivat uinti- ja pelastustaitojen teemoista kaikille ulvilalaisille tarkoitettua koulutusta luonnonvesissä.

 Nykytila Ulvilassa 

 Ulvilassa varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukion uimaopetus on järjestetty pääosin laadukkaasti ja suunnitelmallisesti. Uinninopetus toteutuu opetussuunnitelmien mukaisesti ja sitä antavat koulutetut liikunnanohjaajat, joilla on uinninopettajan pätevyys. 

 Varhaiskasvatuksessa esiopetusryhmät käyvät vuosittain neljän kerran uimakoulun, jossa harjoitellaan uinnin alkeita. Myös muilla varhaiskasvatusryhmillä on mahdollisuus hyödyntää uimahallia varaustilanteen mukaan. 

 Perusopetuksessa jokainen esiopetusryhmä ja alakoululuokka käy lukuvuoden aikana neljä kertaa uimassa. Opetus etenee suunnitelmallisesti vesitottumuksesta uintitekniikoihin ja edelleen matkauintiin sekä vesipelastustaitoihin. Pelastusuinnit sisältyvät opetukseen viimeistään 6. luokalla. 

 Yläkoulussa tavoitteena on tarjota jokaiselle vuosiluokalle neljä oppituntia uinnin- ja vesipelastustaitojen opetusta, jolloin kokonaismääräksi muodostuu 12 tuntia. Tämä vastaa Suomen Uimaopetus- ja Hengenpelastusliiton (SUH) suositusta.  

 Lukiossa uinninopetus sisältyy liikunnan opintojaksoihin, joissa harjoitellaan uintitekniikoita, suoritetaan uimataitotesti sekä opiskellaan vesipelastustaitoja. 

 Keskeiset haasteet 

 Merkittävimmät haasteet uinninopetuksen toteutuksessa liittyvät uimahalli Kaskelotin käyttöaikoihin ja kapasiteettiin sekä pitkiin välimatkoihin osalle lapsista. Halli on lisäksi maanantaiaamuisin suljettuna huoltotöiden vuoksi.  

 Lisäksi uinninopetuksen lisääminen vähentää vastaavasti muiden kuntalaisten käytettävissä olevaa uintiaikaa, koska opetuksen aikana altaat ovat pois yleisestä käytöstä. Tämä edellyttää tasapainottelua eri käyttäjäryhmien välillä. 

 Luonnonvesien hyödyntämisen arviointi 

 Luonnonvesissä tapahtuva uimaopetus ei ole Ulvilassa tarkoituksenmukainen ratkaisu. Suomen sääolosuhteet, veden lämpötila, valvonnan haasteet sekä turvallisuusriskit rajoittavat merkittävästi opetuksen toteuttamista ulkona. Lisäksi luonnonvesien sameus vaikeuttaa opetussisältöjen, kuten sukellusharjoitusten, toteuttamista. 

 Aiemmat kokemukset luonnonvesissä järjestetyistä uimakouluista ovat olleet osallistujamääriltään vähäisiä, eikä toiminta ole vakiintunut. 

 Vaikuttavuus ja yhdenvertaisuus 

 Uimataito on keskeinen kansalaistaito ja merkittävä turvallisuustekijä. Ulvilassa annettava uimaopetus tukee lasten ja nuorten yhdenvertaisia mahdollisuuksia oppia uimaan riippumatta perhetaustasta. Erityisen tärkeää on varmistaa, että heikoimman lähtötason oppilaat saavuttavat riittävän uimataidon. 

 Nykytilanteessa opetuksen ulkopuolelle jäävien oppilaiden määrä muodostaa yhdenvertaisuushaasteen, johon tulee jatkossa kiinnittää erityistä huomiota. 

 Kehittämistoimenpiteet 

 Liikuntapalvelut ja sivistystoimi ovat tunnistaneet kehittämistarpeita ja tarkastelevat seuraavia toimenpiteitä: 

• selvitetään mahdollisuus lisätä 1.–2.-luokkien uinninopetukseen yksi lisäkerta lukukaudessa 

• tutkitaan mahdollisuutta järjestää kouluille erillisiä uintipäiviä uimahalli Kaskelotissa 

• arvioidaan uimahallin käyttöaikojen joustavuutta ja mahdollisuuksia laajentaa opetusaikoja 

• kehitetään edelleen kohdennettuja tukitoimia niille oppilaille, joiden uimataito ei saavuta tavoitetasoa 

• hyödynnetään tarvittaessa järjestöyhteistyötä (esim. SUH) pelastustaitojen koulutuksessa 

 Lisäksi voidaan tarkastella digitaalisia ja teoriapainotteisia oppimismuotoja vesiturvallisuuden opetuksessa täydentämään käytännön harjoittelua. 

 Yhteenveto 

 Ulvilassa uinnin- ja vesipelastustaitojen opetus on laajaa, suunnitelmallista ja laadukasta. Suurimmat kehittämistarpeet liittyvät opetuksen kattavuuden varmistamiseen kaikille oppilaille sekä resurssien ja tilojen riittävyyteen. 

 Kokonaisuutena kaupunki tunnistaa valtuustoaloitteessa esiin nostetun tavoitteen merkityksen ja on sitoutunut kehittämään toimintaa edelleen käytettävissä olevien resurssien puitteissa. 

Johanna Mattilan ym. valtuustoaloite on esityslistan liitteenä.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Vepsä Kimmo

Päätösehdotus

Sivistyslautakunta päättää

• antaa edellä esitetyn vastauksen Johanna Mattilan ym. valtuustoaloitteeseen koskien ulvilalaisten uinti- ja pelastustaitojen parantamista
• esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy edellä esitetyn vastauksen Johanna Mattilan ym. valtuustoaloitteeseen koskien ulvilalaisten uinti- ja pelastustaitojen parantamista

Päätös

Sivistyslautakunta päätti

• antaa edellä esitetyn vastauksen Johanna Mattilan ym. valtuustoaloitteeseen koskien ulvilalaisten uinti- ja pelastustaitojen parantamista
• esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy edellä esitetyn vastauksen Johanna Mattilan ym. valtuustoaloitteeseen koskien ulvilalaisten uinti- ja pelastustaitojen parantamista

Kaupunginhallitus 27.04.2026 § 105  

71/00.01.02.02/2026  

Valmistelija Hallintopäällikkö Kirsi Sainio-Lehtimäki, puh. 044 7373 373

Sivistyslautakunta on kokouksessaan 21.04.2026 § 37 päättänyt antaa edellä esitetyn vastauksen Johanna Mattilan ym. valtuustoaloitteeseen koskien ulvilalaisten uinti- ja pelastustaitojen parantamista sekä esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy edellä esitetyn vastauksen Johanna Mattilan ym. valtuustoaloitteeseen koskien ulvilalaisten uinti- ja pelastustaitojen parantamista.

Valtuustoaloite on oheismateriaalina.

Valtuutettujen aloitteiden käsittely kuvataan Ulvilan kaupungin 1.3.2026 voimaan tulleen hallintosäännön 135 §:ssä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus

Päätös