Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.04.2026/Pykälä 34

Sivistyslautakunta 21.04.2026 § 34  

134/02.05.00/2024  

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Maiju Oksanen

Palvelusetelillä voidaan tuottaa varhaiskasvatuspalveluja. Varhaiskasvatuksessa palvelusetelillä tuetaan lasten varhaiskasvatuspalveluiden ostoa yksityisiltä palveluntuottajilta. Ulvilassa on aloitettu varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminta vuonna 2010 kokeiluna ja toiminta on vakinaistettu vuonna 2014. Lapsia on toiminnan piirissä tällä hetkellä noin 140. 

Palvelusetelillä on vähimmäis- ja enimmäisarvo. Perheen maksettavaksi jää palvelusetelin arvon ja palveluntuottajan perimän palvelun hinnan välinen erotus. Palvelusetelin myöntäminen perustuu tarveharkintaan. 

Lapsikohtaisen palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, perheen koon ja bruttotulojen sekä perheen ja tuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovitun palveluntarpeen perusteella. Palvelusetelin arvon määrittämisessä käytetään lisäksi eri kertoimia riippuen palvelun tarpeesta ja lapsen iästä. Suurimman arvon määrittelyperusteena käytetään 3-6 -vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen hintaa, muut päiväkotihoidon arvot määritellään siitä kertoimien avulla. Palvelusetelin arvo on euromäärä, joka saadaan vähentämällä suurimmasta arvosta asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta varhaiskasvatuksesta.  Palveluntuottaja määrittää itse perimänsä palvelumaksun, joka ei saa palvelusetelisääntökirjan mukaisesti olla suurempi kuin lain ja asetuksen mukainen kunnallinen varhaiskasvatusmaksu vastaavasta palveluntarpeesta. 

Päiväkotihoidon palvelusetelin suurin arvo hyväksytään Ulvilan kaupungin sivistyslautakunnassa. Sivistyslautakunta on päättänyt kokouksessaan 20.5.2025 (§ 45), että palvelusetelillä ostettavan 3-6 – vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen hinta on 984 euroa.  

Palveluseteliin liittyvät menettelytapaohjeet määritellään tarkemmin sääntökirjassa, jonka lautakunta hyväksyy. Sääntökirjan mukaan palvelusetelin arvoa tarkistetaan 30.4. mennessä. Tarkistetun palvelusetelin uusi arvo tuodaan päätettäväksi lautakuntaan. Uusi tarkistettu setelin arvo otetaan käyttöön uuden toimintakauden alusta elokuun 1. päivä.

 Palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä. 

Sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin 4/2024 - 4/2025 muutos on 4,39, josta 70 % on 3,07. Elinkustannusindeksin muutos ajalla 2/2025 - 2/2026 on 0,60, josta 30 % on 0,18. Ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksi mukainen yhdistetty indeksi on 3,25 %, mikä korottaisi nykyistä arvoa +32 euroa. Palvelusetelin arvon ollessa tällä hetkellä 984 euroa kuukaudessa, tulisi palvelusetelin uudeksi arvoksi lähimpään euroon pyöritettynä 1 016 euroa yli 3-vuotiaasta lapsesta.

Talousarvioon on vuodelle 2026 varattu palveluseteleille 1 610 000 euroa. Esitetty indeksitarkastus palvelusetelin laskennalliseen arvoon korottaa palvelusetelimenoja 1.8.-31.12.2026 arviolta 25 000 euroa. Korotus huomioidaan tarvittaessa vuoden 2026 lisätalousarviota tehdessä.

Seuraavan kerran palvelusetelin hintaa tarkistetaan sääntökirjan mukaisesti viimeistään huhtikuussa 2027 ja tarkistettu hinta tulisi voimaan 1.8.2027 alkaen.  

Ulvilan kaupungin hallintosäännön 23 §:n mukaan sivistyslautakunta tehtäväalueellaan päättää toiminnassa perittävistä maksuista, taksoista, vuokrista ja laskutusperusteista, jollei toisin ole säädetty tai määrätty.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Vepsä Kimmo

Päätösehdotus

Päätös