Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.01.2026/Pykälä 19
Lausunnon antaminen Satakunnan työllisyysalueen työllistämistuista ja työllisyysalueella käyttöön otettaviksi työllistämisen uusiksi tukimuodoiksi
Kaupunginhallitus 26.01.2026 § 19
327/00.01.02.03/2025
Valmistelija Talous- ja hallintojohtaja Nora Koskinen, puh. 0400 134 863
Työllisyysalueen kunnille kohdistuvat työttömyysetuuksien maksuosuudet ovat kasvaneet lakimuutosten ja pitkäaikaistyöttömyyden määrän lisääntymisen seurauksena. Palkkatuettu työ ei nykymallissa kerrytä asiakkaan työssäoloehtoa, joten kunnan maksuosuus työttömyysetuudesta poistuu vasta, kun työnhakijan työssäoloehto täyttyy avoimilla työmarkkinoilla tai toimeentulo perustuu muuhun kuin työttömyysetuuteen.
Satakunnan työllisyysalueen jaosto pyytää jäsenkunnilta lausuntoa kahdesta lakisääteisiä tukia täydentävästä tukimuodosta (työllistämislisä pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen ja ensimmäisen työntekijän rekrytointituki). Em. tukimuotoihin on suunniteltu käytettävän vuonna 2026 noin 1,7 milj. euroa. Tavoitteena on tarjota työnantajille selkeitä ja hallinnollisesti kevyitä tukivaihtoehtoja pitkäaikaistyöttömyyden vähentämiseksi ja pk-yritysten kasvun edistämiseksi. Samalla vähennetään kuntien työttömyysetuuksien maksuosuuksia työssäoloehdon täyttymisen kautta.
Työllistämislisää pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen voitaisiin myöntää 10 000 euroa/12 kk kokoaikatyöhön ja 5 000 euroa/12 kk osa-aikatyöhön (vähintään 930 euroa/kk). Esitetyllä mallilla työntekijän työssäoloehtoon laskettavaa työaikaa kertyisi koko työsuhteen ajan, mikä johtaisi myös kunnan rahoitusvastuun pienenemiseen jatkossa.
Ensimmäisen työntekijän rekrytointitukea (yksinyrittäjille) voitaisiin myöntää kertakorvauksena 5 000 euroa työsuhteen alkaessa, mikä alentaa rekrytointikynnystä, vahvistaa yrityskannan elinvoimaa ja edistää uusien työpaikkojen syntyä.
Molempien esitettyjen tukimallien käyttöönotosta on nähtävissä hyötyä Ulvilan kaupungin alueella toimiville yrityksille ja työhakijoille.
Toimivalta Ulvilan kaupungin hallintosääntö 22 §.
Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko
Päätösehdotus
Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan Satakunnan työllisyysalueen lausuntopyyntöön, että se pitää esitettyjä kahta uutta työllistämisen tukimuotoa, työllistämislisää ja ensimmäisen työntekijän rekrytointitukea lähtökohtaisesti kannatettavina ja tarkoituksenmukaisina toimenpiteinä.
Kaupunginhallitus katsoo, että
- työllistämislisä edistää pitkään työttömänä olleiden työllistymistä sekä vähentää kuntien työttömyysetuuksien maksuosuuksia työsuhteen kerryttäessä työssäoloehtoa.
- ensimmäisen työntekijän rekrytointituki alentaa yksinyrittäjien rekrytointikynnystä ja tukee paikallista yritystoimintaa sekä uusien työpaikkojen syntymistä.
Kaupunginhallitus kuitenkin korostaa, että tukien jakoperusteiden tulee olla selkeät ja oikeudenmukaiset ja jakoperusteiden on huomioitava konkreettisesti kuntien valtionosuuksista muodostuvat rahoitusosuudet, työttömyysetuuksien maksuosuudet sekä rakennetyöttömyyden määrä.
Tavoitteena tulee olla, että tukivarat jakautuvat tasapuolisesti työllisyysalueen kuntien kesken eivätkä painotu liiaksi yksittäisiin kuntiin.
Kaupunginhallitus puoltaa tukimuotojen käyttöönottoa vuodelle 2026 sekä niihin talousarviossa varattua 1,7 milj. euron määrärahaa. Mikäli tukimuotojen käyttöä jatketaan vuoden 2026 jälkeen, kaupunginhallitus esittää, että asiasta annetaan uusi lausunto vuoden 2027 talousarvion valmistelun yhteydessä.
Päätös
Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Nora Koskinen poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen kello 17.51.