Lupalautakunta
Pöytäkirja 23.01.2025/Pykälä 3

Lupalautakunta 23.01.2025 § 3  

12/00.01.01.04/2025  

Valmistelija Rakennustarkastaja Harri Mäenpää

 Lupalautakunta toimii kunnan rakennusvalvontaviranomaisena Ulvilan valtuuston 15.4.2024 § 13 hyväksymän hallintosäännön mukaisesti.

 1.1.2025 voimaan astuneen rakentamislain 99 §:n mukaan rakennusvalvontaviranomainen voi siirtää toimivaltaansa viranhaltijalle, ellei laissa erikseen toisin säädetä. Lisäksi voimassa olevan kuntalain 410/2015 91 §:n mukaan valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille.

 Ulvilan voimassa olevaa hallintosääntöön tulee lakimuutoksen johdosta päivittää rakentamislain sekä muiden erityislakien mukaisia rakennusvalvontaviranomaisen tehtäviä koskevat muutokset ja tehtäviä koskevat delegoinnit.

 Hallintosäännön (5 luku, 49 §) mukaan toimielin päättää sille annetun ratkaisuvallan siirtämisestä alaisilleen viranhaltijoille. Vaikka päätösvalta olisikin delegoitu viranhaltijalle, niin viranhaltija voi tarvittaessa tuoda asian myös lautakunnalle ratkaistavaksi. Toimivaltaa ei kuitenkaan voida siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä.

 Hallintosääntöön tehtävä muutosehdotus:

 40 § Lupalautakunnan tehtävät ja toimivalta

 Lupalautakunta edustaa kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa tehtäviinsä kuuluvissa asioissa. Lupalautakunta toimii rakentamislain mukaisena rakennusvalvontaviranomaisena ja alueidenkäyttölain hulevesiä koskevan luvun tarkoittamana kunnan viranomaisena, maa-aineslain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena (RakL 99 §; AkL 13a luku), kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena ja ympäristönsuojelulain mukaisena toimivaltaisena viranomaisena sekä ulkoilulain tarkoittamana kunnan leirintäalueviranomaisena.

 Lupalautakunta päättää

 1. kunnalle luonnonsuojelu- ja ympäristönsuojelulain sekä rakennusperintölain mukaan kuuluvista tehtävistä (RpL 498/2010)

 2. hulevesiä koskevien säännösten valvonnasta, vapautuksista ja määräyksistä

 3. vesihuoltolain mukaisesta liittämisvelvollisuudesta vapauttamisesta

 4. poikkeuksen myöntämisestä talousjätevesien käsittelyvaatimuksesta

 5. lausunnon antamisesta naapurikuntien maa-ainesten ottosuunnitelmista

 6. yksityisen omistamalla alueella sijaitsevan luonnonmuistomerkin rauhoittamisesta ja lakkauttamisesta sekä rauhoitettavien alueiden kaupungin lausunnoista

 7. kaupungin esityksistä ja lausunnoista maastoliikenne-, vesiliikenne- ja ulkoilulain mukaisista kielloista ja määräyksistä

 8. uhkasakon tai teettämisuhan asettamisesta.

 47 § Rakennustarkastajan tehtävät ja toimivalta

 Sen lisäksi, mitä muulla on säädetty, rakennustarkastajan tehtävänä on

 1. päättää rakentamislain mukaiset rakentamis-, purkamis- ja maisematyöluvat.

 2. päättää vähäisen poikkeamisen myöntämisestä rakentamisluvan yhteydessä

 3. päättää kuulemisista ja lausuntojen pyytämisestä lupahakemusten osalta

 4. hyväksyä rakennustyön vastaavan työnjohtajan ja erityisalojen työnjohtajat

 5. päättää henkilön kelpoisuudesta toimia suunnittelijana ja erityissuunnittelijana yksittäisten hankkeiden osalta

 6. hyväksyä hakemuksesta, että muu kuin asuinrakennuksen rakentaminen jää hyväksytyn valvontasuunnitelman mukaisesti rakennuttajan valvottavaksi. Päättää luvan antamisesta rakennuttajavalvontaan ja luvan peruuttamisesta

 7. päättää luvasta rakennustyön tai toimenpiteen suorittamiseksi hyväksyttävää vakuutta vastaan ennen kuin päätös on saanut lainvoiman

 8. päättää rakentamisluvan voimassaoloajan pidentämisestä

 9. keskeyttää säännösten ja määräysten vastaisen rakennustyön

 10. määrätä tarkastus- ja valvontamaksun taksan mukaisesti

 11. suorittaa rakentamislain tarkoittamat katselmukset ja tarkastukset

 12. huolehtia rakentamislain mukaisten tietojen toimittamisesta rakennetun ympäristön tietojärjestelmään

 13. päättää pysyvään asuinkäyttöön muutettavan vapaa-ajan asunnon korjaamisen tai poikkeamisluvan edellyttämisestä

 14. päättää suostumuksen antamisesta suunnitelmasta poikkeamiseen rakennustyön aikana

 15. päättää rakennusrasitteen perustamisesta, muuttamisesta ja poistamisesta, asemakaavassa edellytetyn rakennusrasitteen perustamisesta sekä rasitejärjestelyistä

 Rakennustarkastaja voi siirtää asian erityisestä syystä lupalautakunnan ratkaistavaksi.

Esittelijä Rakennustarkastaja Mäenpää Harri

Päätösehdotus Lupalautakunta päättää delegoida rakennusvalvontaviranomaiselle osoitettuja tehtäviä ja toimivaltaa rakennustarkastajalle hallintosääntöön tehtävän muutosehdotuksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta esittää hallintosääntöön tehtävät muutokset kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.