Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 20.05.2025/Pykälä 45

Sivistyslautakunta 20.05.2025 § 45  

134/02.05.00/2024  

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Maiju Oksanen

Ulvilan kaupungin hallintosäännön 23 §:n mukaan sivistyslautakunta tehtäväalueellaan päättää toiminnassa perittävistä maksuista, taksoista, vuokrista ja laskutusperusteista, jollei toisin ole säädetty tai määrätty.

Palvelusetelillä voidaan tuottaa varhaiskasvatuspalveluja. Varhaiskasvatuksessa palvelusetelillä tuetaan lasten varhaiskasvatuspalveluiden ostoa yksityisiltä palveluntuottajilta. Ulvilassa on aloitettu varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminta vuonna 2010 kokeiluna ja toiminta on vakinaistettu vuonna 2014. Lapsia on toiminnan piirissä tällä hetkellä 133.  

Palvelusetelillä on vähimmäis- ja enimmäisarvo. Perheen maksettavaksi jää palvelusetelin arvon ja palveluntuottajan perimän palvelun hinnan välinen erotus. Palvelusetelin myöntäminen perustuu tarveharkintaan.  

Lapsikohtaisen palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, perheen koon ja bruttotulojen sekä perheen ja tuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovitun palveluntarpeen perusteella. Palvelusetelin arvon määrittämisessä käytetään lisäksi eri kertoimia riippuen palvelun tarpeesta ja lapsen iästä. Suurimman arvon määrittelyperusteena käytetään 3-6 – vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen hintaa, muut päiväkotihoidon arvot määritellään siitä kertoimien avulla. Palvelusetelin arvo on euromäärä, joka saadaan vähentämällä suurimmasta arvosta asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta varhaiskasvatuksesta.  Palveluntuottaja määrittää itse perimänsä palvelumaksun, joka ei saa palvelusetelisääntökirjan mukaisesti olla suurempi kuin lain ja asetuksen mukainen kunnallinen varhaiskasvatusmaksu vastaavasta palveluntarpeesta.  

Päiväkotihoidon palvelusetelin suurin arvo hyväksytään Ulvilan kaupungin sivistyslautakunnassa. Sivistyslautakunta on päättänyt kokouksessaan 23.4.2024 (§ 48), että palvelusetelillä ostettavan 3-6 – vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen hinta on 957 euroa.   

Palveluseteliin liittyvät menettelytapaohjeet määritellään tarkemmin sääntökirjassa, jonka lautakunta hyväksyy. Sääntökirjan mukaan palvelusetelin arvoa tarkistetaan 30.4. mennessä. Tarkistetun palvelusetelin uusi arvo tuodaan päätettäväksi lautakuntaan. Uusi tarkistettu setelin arvo otetaan käyttöön uuden toimintakauden alusta elokuun 1. päivä.  Palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä.  

Ansiotasoindeksin 4/2023 – 4/2024 muutos on 3,86, josta 70% on 2,71%. Elinkustannusindeksin kehitys ajalla 2/2024 – 2/2025 on 0,43, josta 30% on 0,13. Ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksi mukainen yhdistetty indeksi on 2,84 %. Tarkastuksen perusteella esitetään, että 3-6 – vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin hinta on 1.8.2025 alkaen 984 euroa. Päätöksen kustannusvaikutus 1.8.-31.12.2025 olisi noin 20 000 euroa. Korotus otetaan huomioon vuoden 2025 lisätalousarviota tehdessä.

Seuraavan kerran palvelusetelin hintaa tarkistetaan sääntökirjan mukaisesti  viimeistään huhtikuussa 2026 ja tarkistettu hinta tulisi voimaan 1.8.2026 alkaen.  

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointijohtaja Vepsä Kimmo

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää tarkistuksen perusteella, että varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvo on 1.8.2025 alkaen 984 euroa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.