Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 11.11.2024/Pykälä 258

Tekninen lautakunta 18.10.2024 § 71 

Valmistelija Vesihuoltoinsinööri Jukka Valtonen

Tekninen toimiala on kaupungin hankintaohjeen mukaisesti pyytänyt tarjoukset Naparannan jokivesipumppaamon ja jätevesipumppaamon hankinnasta 3.10.2024. Urakoitsijan valintakriteerina oli edullisin kokonaishinta. Hankinnassa sovellettiin lakia vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista.

Tarjousten jättöaika päättyi 11.10.2024 klo 13:00 mennessä. Tarjoukset saatiin kolmelta urakoitsijalta.

Tarjouksen on avattu ja avauksesta on laadittu avauspöytäkirja, vertailutaulukko ja vertailutaulukko. (liitteenä)

Edullisin kokonaishinta on 111 171 € alv 0%

Esittelijä Tekninen johtaja Björninen Teemu

Päätösehdotus Valitaan hankinnan toimittajaksi edullisimman tarjouksen jättänyt toimittaja Xylem water solutions Suomi Oy,

Päätös Keskustelun kuluessa Mika Kallioinen teki muutosehdoksen Krista-Carolan kannattamana, että Xylem Water Solutions Suomi Oy:n tarjous hylätään myöhästyneenä. Lautakunta päätti yksimielisesti että  toimittajaksi valitaan Onninen Oy hintaan 127 590 €.
Tekninen johtaja jätti eriävän mielipiteen.

Päivikki Laine poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.45.

Kaupunginhallitus 11.11.2024 § 258  

319/02.08.00/2024  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Mikko Löfbacka, puh. 044 343 8250

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 18.10.2024 § 71 päättänyt Mika Kallioisen tekemän ja Krista-Carola Mäkisen kannattaman muutosehdotuksen mukaisesti, että Xylem Water Solutions Suomi Oy:n tarjous hylätään myöhästyneenä. Lautakunta on päättänyt yksimielisesti että, toimittajaksi valitaan Onninen Oy hintaan 127 590 euroa. Tekninen johtaja on jättänyt päätöksestä eriävän mielipiteen.

Teknisen johtajan alkuperäinen päätösehdotus oli, että valitaan hankinnan toimittajaksi edullisimman tarjouksen jättänyt toimittaja Xylem water solutions Suomi Oy.

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 28.10.2024 § 251 päättänyt käyttää kuntalain §:n 92 mukaista otto-oikeutta teknisen lautakunnan kokouksen 18.10.2024 §:än 71 Naparannan jokivesipumppaamon ja jätevesipumppaamon hankinta.

Tarjouspyynnön mukaan ”Tarjoukset on saavuttava tilaajalle sähköpostilla kaikkine liitteineen 11.10.2024 klo 13 mennessä”. Xylem Water Solution Suomi Oy:n tarjous on saapunut tilaajan edustajalle 11.10.2024 klo 13.00.22.

Määräaikoja ilmoittaessa ”mennessä” ilmaisu on tulkinnanvarainen. Kotimaisten kielten keskuksen tulkinnan mukaan: ”Luonnollinen tulkinta, ts. se kuinka valtaosa kielenkäyttäjistä asian ymmärtää, lienee […] se, että määräajan viimeiseksi päiväksi käsitetään nimenomaan ilmoituksessa, tiedotuksessa tai määräyksessä mainittu päivämäärä, johon mennessä, ts. joka mukaan laskien esitettyyn toimeen on ryhdyttävä. Tämän luonnollisen tulkinnan tulee ohjata myös oikeus- ja tai muun viranomaisen ratkaisua.”

Edellä kuvatun perusteella Kotimaisten kielten keskuksen näkemyksen mukaan ”mennessä” termiä käytettäessä ilmoitettu ajankohta on vielä ajoissa. Näin ollen, jos tarjoukset on pyydetty 13 mennessä tai 13.00 mennessä on 13.00 minuutilla saapunut vielä ajoissa. Parempaa lain tai oikeuskäytännön tulkintaa ”mennessä” termille ei ole löytynyt.

Edellä esitetyn perusteella Xylem Water Solution Suomi Oy:n 11.10.2024 klo 13.00.22 saapunut tarjous tulee katsoa määräajan sisällä saapuneeksi.

Kaupunginhallituksen käyttäessä otto-oikeutta alaisensa viranomaisen päättämään asiaan kaupunginhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan tehdä uusi päätös, aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Löfbacka Mikko

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

- kumota teknisen lautakunnan aiemmin 18.10.2024 § 71 tekemän päätöksen Naparannan jokivesipumppaamon ja jätevesipumppaamon hankinnassa

- valita hankinnan toimittajaksi edullisimman tarjouksen jättäneen Xylem Water Solutions Suomi Oy:n.

Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti

- kumota teknisen lautakunnan aiemmin 18.10.2024 § 71 tekemän päätöksen Naparannan jokivesipumppaamon ja jätevesipumppaamon hankinnassa

- valita hankinnan toimittajaksi edullisimman tarjouksen jättäneen Xylem Water Solutions Suomi Oy:n.